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发布日期：2026-03-04 05:08    点击次数：121

“如果说好意思国前总统卡特任内开启了中好意思关系新的一页，那么当选总统特朗普也洞开了中好意思关系‘新的一页’。”近日，复旦大学海外问题盘问院院长、好意思国盘问中心主任吴心伯教练在接受第一财经专访时如是暗意。

面前距离好意思国当选总统特朗普阐扬上台仅剩两周时候，不管是在新政府的组建，依然恫吓使用“关税牌”等方面，特朗普2.0期间与1.0期间的不同正不断流露。

在吴心伯看来，不细目性将贯串畴昔多年的中好意思关系。特朗普上任后，好意思国对华政策料将出现多个新变化，比如中好意思交发配合限度可能会渐渐“缩水”、摩擦可能会加多等。在这一配景下，若何减少特朗普在野可能对中好意思关系的影响，若何连接探寻中国两个大国的正确相处之谈，依旧磨砺着两边的灵敏。

特朗普2.0变化初露眉目

第一财经：面前，特朗普新政府的构成东谈主选基本尘埃落定，他对新一届政府的东谈主事任命多有出东谈主猜度之处。关于行将开启的新一届特朗普政府，当今给你哪些印象？

吴心伯：特朗普的新班子东谈主选有这些性情。领先，由衷是最要紧的措施，也就是说他/她要对特朗普要富余由衷。个东谈主嗅觉特朗普第一任期时升引了一些“坏东谈主”，即对他不由衷、漆黑牵制唐突碎裂他政策议程的东谈主。因此这一次，特朗普很是关怀这些东谈主是否可靠。

其次，东谈主选大部分皆黑白建制派，这与特朗普本东谈主的政策观念相磋磨。况兼特朗普本东谈主就黑白建制派，因此不太可能升引太多的建制派东谈主选。

第三，这些东谈主险些皆是清一色的封闭派。不管是在酬酢、社会政策，或是经济政策方面，皆是封闭派、保守派唐突鹰派。比如，有些成员在社会政策限度附庸于保守派，在酬酢政策方面又是鹰派，在经济政策方面则是保护目的色调浓厚。

第一财经：咱们也留神到，近来好意思国科技界高管在“列队”与特朗普碰头。这一情况似乎跟他第一任期时形成昭着对比，那时科技界多数隔离以致拒却特朗普。为什么在第二任期启动前，科技界关于特朗普的格调会发生如斯变化？这一“蜜月期”可能捏续多久？

吴心伯：科技界面前转向特朗普，主如果对现总统拜登畴昔四年的在野很失望。2020年大选时，硅谷主要皆是拜登的接济者。但纵不雅这几年，拜登先后推出了好多监管政策，不利于立异，包括对中国高技术的打压、限度好意思国科技界的对华出口等，这些关于好意思国科技界而言相等不利。因此，这次科技界转向特朗普，因为他曾在竞选期间屡次表态要“去监管”。去监管，利好好意思国科技立异与发展。是以，好意思国科技界冲着这一斟酌与特朗普时时会面。

至于“蜜月期”会捏续多久，取决于特朗普在野后是否会推出实确切在的“去监管”举措，来惩处硅谷关怀的问题。我信托特朗普会经受一些行径，给阛阓立异创造一个比较宽松的环境。

天然，特朗普面前也需要这样作念。以前咱们总认为特朗普是个传统的房地产商，属于比较老派的代表。但如今看来，这些年来，他对科技和金融的要紧性有了新的意志。因此，我认为特朗普第二任期会故意好于硅谷的政策出台。

特朗普的“关税牌”会好使吗

第一财经：好意思邦交易代表办公室（USTR）昨年12月下旬晓谕针对中国芯片产业干系政策发起301走访。在好意思国政府行将换届之际，推出301走访，背后是什么样的逻辑？

吴心伯：半导体产业，附庸于拜登政府对华科技打压的几个要紧的限度之一。就对华半导体限度的打压，拜登政府之前几年围绕高端半导体限度，比如通过禁售等形势不让中国领有坐蓐高端半导体的征战唐突器用。拜登合计这个限度他该作念的也皆作念了。接下来，对准的是中端限度。

拜登政府发现，中国企业正在中端半导体限度不断发力。其实从大师芯片阛阓来说，80%以上皆是中低端的芯片。是以拜登政府此前在高端阛阓围堵中国企业，面前又会在中低端阛阓压制唐突牵制中国企业。拜登政府牵记好意思国在中低端的半导体阛阓也会对中国产生依赖。因此，拜登政府但愿勤恳幸免这一情况的出现。

即便要卸任，拜登依然推出了这一政策，并但愿特朗普政府跟进。这体现了拜登政府在半导体、芯片限度比较系统的计谋计较。

天然，拜登抢在特朗普之前对中国芯片产业干系政策发起301走访，并不料味着特朗普会无牌可打。特朗普与拜登的关注要点依然略有区别，比如特朗普最可爱打“关税牌”，拜登则更侧重打“科技牌”。

第一财经：果真，关税一直以来皆是特朗普最为喜爱也最乐于使用的交易政策时刻。那么，在特朗普第二任期内，关税政策到底会不会成为特朗普用以完满其“好意思国优先”政策的多数性政策器用？

吴心伯：特朗普自称“关税侠”，任何事皆不错期骗关税这一器用，比如将关税问题与芬太尼挂钩，又比如金砖国度要“去好意思元”，他就回复加征关税。打关税牌，对特朗普来说似乎已庖丁解牛。

但收效若何，也要看具体情况。有些国度与好意思国的交易可能是逆差，在这种情况下大打关税牌，一朝对方聘请在交易限度进行时弊，其实对好意思国而言是不利的。

与此同期，还需洽商特朗普新政府与第一任期比较，最大的不同即是面前好意思国的通胀是个很封闭的问题。（特朗普）第一任期内，好意思国的通胀问题并不高出，因此加税的空间比较大。但如今，洽商到通胀的影响，畴昔大幅加征关税的空间就很小了。是以，特朗普可能会渐渐发现，关税这张牌会越来越不好使。

第一财经：中国企业该若何应付？

吴心伯：天然特朗普曾恫吓要把针对中国的关税普及至60%，可是在骨子操作层面，依然有多样成分牵制。因此不太可能一步到位。

从咱们的应付来说，要作念最坏的准备。比如，经济增长的能源要更多依靠国内阛阓，而非依赖出口，尤其是对好意思出口。其次，在出口方面也要洽商到出口阛阓的多元化，包括更多地开拓第三方阛阓。咱们畴昔多年在应付好意思国“关税战”方面其实也积蓄了不少教养。咱们面前好多企业主动地走出去，在第三方阛阓布局坐蓐基地、制造业基地，这亦然一个应付好意思国“关税战”比较灵验的办法。

与好意思国谈关税，不是就关税而言关税。因为，交易问题与金融、投资等其他问题皆精细邻接。比如，特朗普相等关怀其他国度是否使用好意思元、是否存在“去好意思元化”的问题，中国多年位居大师第一货品交易大国地位，对外交易大部分依然使用好意思元。天然中国对好意思国有顺差，但很是一部分顺差购买了好意思国的国债。这其实接济了好意思元体系，厚实了好意思国国内阛阓。

好意思国将愈加“内向”

第一财经：你在之前的演讲中说近三十年来看到了三个好意思国，从昔日的自信乐不雅到“9·11事件”后受挫盛怒的好意思国，再到连年来扯破、对立的好意思国。在你看来，特朗普的再度上台是否会进一步加重好意思国国内的对立和扯破？他可能会把好意思国带向何方？

吴心伯：特朗普再度上台后好意思国国内的对立和扯破服气会加重。特朗普的内务酬酢政策皆呈现出“走极点”的特征，况兼依靠基本盘。特朗普在好意思国的基本盘是偏极点保守的群体，是以好意思国国内的政事辨认与对立是不成幸免的。

也正因此，特朗普第二任期，好意思国会愈加“内向”，更关注自己事情，不会太费神海外事务。在经济方面，保护目的唐突“经济民族目的”的色调愈加浓厚，把好意思国自己的经济利益放在首位。酬酢上，则会更多地围绕好意思国的利益实行单边目的，不顾及海外限定、多边机制，更“深闭固拒”，包括退群等。这些皆是不错预期的。

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潘寅茹

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